"바카라사이트 캡틴 나쁜 날"?

Juncker의 지명은 갑자기 예상치 못한 것이 아니라 독특한 사건조차 없었습니다. 헌법 정치에서 바카라사이트 캡틴 협의회의 지배력의 종말을 철회하거나 EU 개혁이 가능성이 낮아지지는 않습니다.

Dr Christine Reh

6 월 27 일, EU의 정부 책임자가 Jean-Claude Juncker를 지명했습니다.Spitzenkandidat바카라사이트 캡틴위원회 회장으로서 5 월 선거에서 바카라사이트 캡틴 의회에 대한 센터 오른쪽. EU 역사상 처음으로 지명은 합의가 아니었다. 영국과 헝가리는 후보자에게 굳게 반대했으며 우수했습니다. 데이비드 카메론 영국 총리의 말에 따르면,“바카라사이트 캡틴에게는 나쁜 날”: 그의 견해로는, 지명은 바카라사이트 캡틴 의회의 갑작스런 권력을 잡는 반면, Juncker의“연방 주의자”자격 증명은 이제 EU 개혁이 가능성이 낮아집니다.

이 사건을 읽는 것은 두 가지 근거로 도전 할 수 있습니다. 첫째, Juncker의 지명은 갑자기 예상치 못한 것이 아니라 독특한 사건조차 없었습니다. 대신, 그것은 EU의 점진적인 의회화의 결과였다. 2009 년 리스본 조약의 지명에 대한 조항을 재조정하기 위해 모든 국가 정부 (및 모든 비준 국가 의회에 의해)의 고의적 결정의 상승이었다. 또한 EU에서 일상적인 의사 결정의 변화가 변화하는 데 영향을 받았습니다. 둘째,도Spitzenkandidaten9137_9283

국가 정치인이나 관찰자는 지명 절차 또는 26 명의 정부 책임자가 EP와의 헌법 위기에 빠지기 위해 두 명의 동료를 능가하는 것을 선호한다는 사실에 놀랐습니다. 위원회 회장의 의회 승인의 필요성을 감안할 때 EP의 강력한 제도적 약속을 감안할 때9637_96565 월 선거 후 두 명의 가장 큰 유로 파티로부터받은 시끄러운 대중의 후원 후원을 감안할 때, EP는 Juncker 이외의 다른 후보자를 확실히 거부했을 것입니다.

역사적으로, EP는 EU의 최고 임명과 관련하여 점차 힘을 얻었습니다. 1993 년, 의회는 지명에 대해 상담 할 권리를 부여 받았다. 1999 년에 후보자를 승인 할 권리가있었습니다. 그리고 2009 년부터 예술. 17.7 TEU는 바카라사이트 캡틴 정부 책임자가 지명 할 때 EP 선거 결과를“고려”하도록 요구합니다. 정치적으로, 새로운 과정에는 또한 선구자가 있습니다. 2009 년 유럽 선거 캠페인에서 센터 오른쪽 EPP-ED 그룹 (영국 보수당을 포함하여 아직 포함)은 공개적으로 Barroso 대통령을위원회로 승인했습니다.Spitzenkandidat10480_11004Spitzenkandidaten결과적으로 프로세스는 지난 20 년간의 EU 조약 개혁 및 의회 권한 부여에주의를 기울이지 않았다.

자격을 갖춘 다수의 투표의 실제 사용은 조금 더 놀라게 될 수 있습니다. 1999 년 암스테르담 조약 이후 QMV는위원회 회장을 지명 할 때 사용 된 적이 없었습니다. 위에서 논의한 바와 같이, 바카라사이트 캡틴 정부는 바카라사이트 캡틴 의회와의 헌법 위기를 피하고 싶었습니다. 그러나 대다수의 투표에 대한 추가 설명은 EU의 입법 정치에서 전체적으로 a) 더 많은 대형주의와 b) 긴밀한 기관 간 협력에 대한 경향과 함께 발견 될 수있다.

전자에 관해서는, EP가 대부분의 국가 입법부보다 더 합의적이고 포괄적이더라도, 그 권한 부여는 EU 의사 결정을 더욱 대다수로 만들었습니다. 또한 다니엘 나우린 (Daniel Naurin), 피오나 헤이즈-렌스 호 (Fiona Hayes-Renshaw), 헬렌 월리스 (Helen Wallace)는 앞으로의위원회에서 보여지면서, 협의회의 합의 결정의 비율은 실제로 2009 년 이후 급격히 감소했다. 이는 첫 번째 독서 또는 "조기"계약으로 이어지는 비공식 협상에 특히 그렇습니다. 그러한 초기 협약에 도달하기 위해서는 두 기관이 매우 밀접하게 협력해야하며,이 과정은 특히 중앙 오른쪽 EPP와 중앙 왼쪽 PSE의 두 가지 가장 큰 유로 파티에 영향을 미칩니다. 그들은 항상 의회와 협의회에서 대표 될 것입니다. 그들은 비공식 경기장에서 저명한 선수입니다. 그러므로 그들은 두 기관에서 효과적으로 운영하는 데 익숙합니다. 이것은 차례로, 두 개의 큰 유로 파티 중 하나에 속하지 않은 정부 (예 : David Cameron의 Tories가 2009 년에 EPP를 떠나 자신의 정치 집단을 찾기 위해)가 제도적 정치에 영향을 줄 수 없다는 것을 의미합니다. 따라서 들어오는위원회 회장의 지명에서 QMV를 사용하면 적어도 부분적으로 EU의 일상 정치에서 유출 될 수 있습니다.

또한 Juncker의 지명이나Spitzenkandidaten프로세스 자체는 바카라사이트 캡틴 정부 책임자를 강화하거나 영국 총리가 필요로하고 필요로하는 EU 개혁을 가능성이 낮을 것입니다.

13396_14682EUCO 79/14, 2014 년 6 월 26/27) 강력하게 시연.

유로 파티에 선거 운동에서 훨씬 더 두드러진 역할을 제공하고“그랜드 연합”을 제 8 회 EP에서 기본 선택으로 만들어Spitzenkandidaten과정과 5 월 선거는 중앙 오른쪽 EPP와 중앙 왼쪽 PE를 가장 큰 유로 파티로 분명히 힘을 실어주었습니다. 이것은 국가와 초 국가적 정치 분야의 관계에 대한 영향을 미쳤으며, 전략에 대한 정부 책임자는 브뤼셀에서의 영향을 극대화하기 위해 사용해야한다. EU가 실제로 EU의 제도와 EU의 국내 정당 전체의 동맹국이 더욱 중요 해지는“합의 된 전령주의”시스템으로 나아가고 있다면, 정부의 수장, 야당의 지도자는 국민 정당과 국가 정부의 지도자로서 바카라사이트 캡틴 정치에서 더욱 두드러진 역할을한다. 더 이상 EU의 강력한 센터 오른쪽 그룹의 일부가 아닌 파티의 리더로서, 이것은 David Cameron에게 진정한 도전을 구성 할 수 있습니다.

Dr Christine Reh, UCL 공공 정책 학교 바카라사이트 캡틴 정치의 선임 강사